关于加快建筑业转型升级

大力发展装配式智能建造的建议

政协委员：江苏帝豪装饰股份有限公司董事长  葛汉彬

一、背景与现状

南通作为全国闻名的“建筑之乡”，建筑业历来是支柱产业，曾拥有八家特级资质建筑企业，年产值达八千亿元，为地方经济发展和就业作出了巨大贡献。然而，近年来受房地产经济泡沫破裂、市场需求萎缩等因素影响，传统建筑业及上下游产业链遭受严重冲击，企业破产倒闭现象频发，行业转型升级迫在眉睫。在此背景下，装配式建筑与智能建造已成为国家推动建筑产业现代化的重要方向。通过“像造汽车一样造房子”，实现标准化设计、工厂化生产、装配化施工、智能化管理，不仅能提升效率、降低成本，还能推动绿色低碳发展，助力建筑业摆脱低端竞争困境。

二、主要问题分析

1. 传统模式依赖严重：多数企业仍以现场湿作业为主，资源消耗大、污染重、效率低。

2. 技术与管理滞后：装配式建筑、BIM技术、智能施工设备应用不足，缺乏复合型人才。

3. 产业链协同不足：设计、生产、施工、运维环节脱节，标准化体系尚未形成。

4. 政策支持待强化：在土地、财政、审批等方面对装配式建筑的激励措施不够系统。

5. 绿色低碳转型缓慢：新能源与建筑一体化应用不足，建筑能耗仍居高不下。

三、具体建议

（一）强化政策引导，激发转型动力

1. 制定专项规划：出台《南通市装配式建筑与智能建造三年行动计划》，明确发展目标、技术路径和支持措施。

2. 加大财政激励：对采用装配式技术、智能建造的项目给予补贴、税收减免；设立转型升级专项资金，支持企业研发投入。

3. 优化审批服务：对装配式建筑项目开辟“绿色通道”，简化验收流程，鼓励采用“承诺制”审批。

4. 推行强制应用：在国有投资、大型公建、保障房等项目中明确装配式建筑比例要求（如不低于40%，比例越高加分越高）。并且在公开招标项目中，鼓励倾向参与投标的总承包企业须与本地具有装配式工厂的，有专业智造技能的承包企业组成联合体投标。

（二）构建产业生态，推动全链协同

1. 打造“南通智造”标准体系：联合高校、企业制定涵盖设计、生产、施工、运维的“中国好房子”地方标准，推动标准化构件库建设。

2. 建设产业集群：规划装配式建筑产业园，吸引龙头企业和配套供应商入驻，形成设计—生产—施工—检测一体化产业链。

3. 搭建协同平台：由政府牵头建立“建筑产业互联网平台”，推动BIM技术全过程应用，实现信息共享与智能管理。

（三）推动技术融合，发展智能建造

1. 推广“工厂化造房”模式：鼓励企业建设智能化生产线，推广机器人施工、3D打印等新技术。

2. 培育示范项目：选取标志性工程作为智能建造试点，形成可复制推广的经验。

3. 加强人才培育：与本地高校合作开设智能建造专业，开展产业工人技能培训，引进高端技术团队。

（四）深化绿色低碳，赋能可持续发展

1. 推动“光储直柔”建筑应用：强制新建建筑配套光伏系统，鼓励储能、直流配电技术集成，提升建筑能源自给率。

2. 推广绿色建材与节能技术：对采用低碳建材、超低能耗技术的项目给予奖励，完善建筑碳排放核算体系。

3. 探索“建筑+新能源”模式：结合海上风电、氢能等本地优势，推动建筑与微电网、充电设施一体化设计。

四、结语

面对行业困境，南通建筑业必须抓住装配式智能建造与绿色低碳的历史机遇，通过政策推动、标准引领、技术赋能、生态协同，实现从“建造”到“智造”的跨越。建议市政府成立专项工作组，统筹推进建筑业转型升级，让“建筑之乡”焕发新生，为全国建筑产业现代化贡献“南通方案”。

中共南通市装饰装修行业协会第五党支部（恒顺装饰）

中共南通市装饰装修行业协会第五党支部由张栋（恒顺装饰）、张建芳（恒顺装饰）、杨启兴（亨通装饰）、单腾博（高时石材）、陈鸿秋（同济装饰）五名同志组成，南通市恒顺装饰工程有限公司张栋同志担任支部书记。

在企业高质量发展的征程上，第五党支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握党建工作与中心工作深度融合的核心要义，将“战斗堡垒”的根基扎在一线，把“先锋模范”的旗帜插在岗位，用实际行动践行初心使命，在理论学习、组织建设、履职攻坚、服务群众等方面交出了亮眼答卷，成为推动企业发展的坚强核心力量，赢得了全体党员和职工群众的广泛信赖与一致好评。

一、铸魂育人强信念，理论武装走深走实

思想是行动的先导，信仰是前进的动力。第五党支部始终把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保支部全体党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

为了让理论学习不流于形式、不走过场，支部摒弃了“你讲我听”的单一模式，创新推出“三维学习法”，让党的创新理论真正入脑入心。一是“固定课堂”常态化，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，每月固定开展1次集中学习，每季度组织1次专题党课，近三年累计开展各类学习活动10余次。支部书记带领党员们结合岗位实际交流心得体会，让理论学习从“被动接受”变为“主动思考”。 二是“流动课堂”灵活化，针对部分党员经常出差、项目现场分散的特点，建立“线上学习群”，安装“学习强国”APP软件学习打卡，每天推送党建知识、行业政策和先进典型事迹，让党员无论身在何处都能随时参与学习。 三是"实践课堂"具象化，组织党员赴红色教育基地开展“行走的党课”，重走革命先辈奋斗之路，聆听老党员讲述奋斗故事；联合兄弟支部开展“党建+业务”联学共建活动，通过经验分享、案例研讨等形式，实现理论学习与业务提升同频共振。

二、攻坚破难显担当，服务发展成效显著

作为企业的基层党组织，第五党支部始终牢记"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的理念，把支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在推动企业发展、提升项目管理水平、创建优质工程的具体实践中，为企业排忧解难。

在重点项目攻坚中，支部总是冲在最前面。前年，公司承接了一项技术要求高、工期紧、难度大的外省重点工程，项目初期因施工条件复杂、技术参数繁多等问题，进度一度滞后，面临延期风险。关键时刻，第五党支部主动请缨，成立"党员攻坚突击队"，由支部书记担任队长，挑选多名技术骨干党员进驻项目现场。突击队成员们放弃节假日休息，白天深入施工现场排查问题，晚上召开技术研讨会制定解决方案。针对地基处理难题，党员技术骨干李工带领团队查阅资料，反复试验论证，创新采用“新型复合地基处理技术”，不仅解决了施工难题，还节约了施工成本100余万元；针对工期紧张的问题，党员们带头实行“两班倒”作业，坚守施工一线协调各方资源，最终推动项目提前15天竣工交付，且工程质量一次性通过验收，获评“市级优质工程管理成果”。该项目的成功交付，不仅为公司赢得了良好的市场声誉，更彰显了党支部的攻坚能力。

在人才培养方面，第五党支部搭建了“传帮带”育人平台，助力企业打造高素质人才队伍。支部组织经验丰富的老党员与青年职工结成帮扶对子6对，从业务技能、工作方法、职业规划等方面进行全方位指导。建立“青年人才成长档案”，根据每个人的特长和发展需求制定培养计划，推荐青年职工参与重点项目和技术攻关，让他们在实践中锻炼成长。党员陈师傅从事技术工作20余年，他带出的2名徒弟如今都已成为公司的技术骨干。近三年来，支部培养的青年人才中，有5人晋升为中层管理人员或技术主管，为企业的持续发展提供了坚实的人才支撑。

三、心系群众暖人心，凝聚合力共促和谐

第五党支部始终坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，把服务职工、凝聚人心作为重要职责，切实为职工排忧解难，维护企业和谐稳定。

支部建立了“党员联系群众”制度，每位党员挂钩联系2-4名职工，定期与职工谈心谈话，了解他们的工作困难和生活需求。对于生活困难的职工，支部更是给予无微不至的关怀。职工老李因家人重病导致家庭经济困难，支部了解情况后，立即发起爱心捐款活动，党员带头捐款，筹集善款；同时积极为老李申请公司困难职工补助，帮助他缓解经济压力。支部还建立了"困难职工帮扶档案"，定期上门走访慰问，了解他们的最新情况，及时提供必要的帮助。此外，支部注重丰富职工业余文化生活，组织开展羽毛球比赛、爬山、文艺汇演等文体活动10余次，既缓解了职工的工作压力，又增进了团队凝聚力。

四、主动作为强联动，紧跟上级践使命

第五党支部始终牢记基层党组织的职责使命，积极响应协会党总支和上级党组织的号召，主动参与各项活动，在联动共建中提升党建工作水平，展现支部良好风貌。

无论是上级组织开展的党史学习教育、主题教育，还是党建知识竞赛、廉洁文化建设等活动，支部都高度重视、精心组织，确保全员参与、取得实效。在党史学习教育中，支部组织党员参加上级举办的专题培训班、知识竞赛等活动；积极参与“我为群众办实事”实践活动，结合支部实际开展志愿服务，得到上级党组织的充分肯定。

初心如磐，使命在肩。第五党支部始终以坚定的信念、务实的作风、昂扬的斗志，在党建引领企业发展的道路上勇毅前行。未来，支部将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强自身建设，深化党建与中心工作的融合，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为提升企业核心竞争力、实现高质量发展作出新的更大贡献！